Дорогие соотечественники!
Уважаемые присутствующие!

Первая Конституция независимого Таджикистана, как судьбоносный документ народа, играет выдающуюся историческую роль на пути строительства новейшей государственности таджиков, её присоединения к мировому сообществу, защиты национальных и государственных интересов, обеспечения мира, стабильности, национального единства, прав и свобод человека.

Конституция страны, являющаяся воплощением чаяний и надежд свободомыслия, вечных идей нашего народа, заложила прочную и надежную основу  для укрепления конституционной власти, основ государственности, достижения крупных политико-экономических и социально-культурных результатов, создания основ гражданского общества, благоприятной атмосферы для свободного формирования каждого человека.

В связи с этим, с чувством гордости и искренней радости сердечно поздравляю всех дорогих соотечественников и всех вас, уважаемых присутствующих, по случаю 20-й годовщины принятия Конституции свободного и суверенного Таджикистана.

Принятие Конституции, считаясь самым ценным достижением таджикского народа и государства в конце прошлого века, является логическим итогом стремлений справедливого общества на пути достижения нового этапа своего развития и прогресса, представления нашего народа мировому сообществу.

За сравнительно небольшой исторический период независимости избрание культурообразующим таджикским народом на уровне высшего закона страны пути  строительства демократического, правового, единого и светского государства является выдающимся примером его мудрости и традиций толерантности.

Конституция является плодом национальной идеи и основополагающих ценностей народа страны, ибо этот судьбоносный документ принят именно благодаря национальной идее и менталитету, толерантности,   политической доблести и мужества народа, имеющего высокую правовую культуру, и он способствовал укреплению основ независимого государства.

Спустя несколько лет мы еще больше ценим и осознаем историческую, политическую и правовую значимость этого священного и судьбоносного документа, становимся свидетелями того, как на основе данного важного документа наше независимое государство за последние два десятилетия  последовательно вышло на уровень современной государственности, отвечающей чаяниям и надеждам культурообразующего таджикского народа.

Сейчас, когда мы находимся накануне празднования 20-й годовщины судьбоносного документа страны, обратившись к истории его принятия,  следует еще раз осмыслить чего мы добились до сегодняшнего дня на основе данного правового документа в направлении строительства демократического,  правового государства и формирования справедливого общества.

Ибо напоминание о достижениях позволит народу, особенно молодежи страны, глубоко осознать историческую, политико-правовую значимость Конституции.

Дорогие друзья!

Независимость, являющаяся  началом строительства нашего современного национального государства и государственности, как высший символ Отечества, создалА  таджикскому народу  реальную возможность для осуществления чаяний и надежд наших предков, определила дальнейший путь нашей любимой страны в сторону демократического, правового и светского общества.

Суверенитет и независимое развитие государства внесли кардинальные изменения во все сферы жизни общества, заложили основу для коренных реформ в политической, экономической, социальной жизни и выбора новой формы управления государством.

Суверенитет и независимость сформировали в обществе идею создания правового и демократического государства, разделения власти, плюрализма и многопартийности, свободы народа, признания прав и свобод человека и гражданина, гарантии существования частной собственности и других важных демократических вопросов, и для достижения этих целей, коренного изменения структуры государственного управления возникла необходимость принятия новой Конституции страны.

Ибо все хорошо осознавали, что лишь с принятием новой Конституции можно будет добиться защиты основ независимости и официального представления Таджикистана на международной арене в качестве суверенного государства, налаживания равноправных взаимоотношений и взаимовыгодного сотрудничества с развитыми странами мира, обеспечить национальную и государственную безопасность, общественную стабильность и таким путем можно будет укреплять политические и правовые основы государства, делающего первые свои шаги.

На содержание эволюции социально-экономической жизни нашего народа и в целом на существование нового государства таджиков, наряду с нестабильной и опасной политической, социальной и экономической ситуацией внутри страны,  огромное и постоянно растущее влияние имела также тогдашняя очень чувствительная, сложная и быстроменяющаяся ситуация в мире, и это ставило перед государством и обществом весьма важную задачу и одновременно серьезную ответственность.

Поэтому без принятия новой Конституции и определения на этой основе правовой политики государства и восстановления парализованных структур государственной власти невозможно было бы обеспечить прогресс общества, установить сбалансированную внутреннюю и внешнюю политику, защитить политические и экономические интересы страны, и наше государство и общество на каждом шагу столкнулись бы с политическими, экономическими, социальными и духовными трудностями.

Работа над разработкой и принятием новой Конституции, которая в принципе,  начиналась после исторической XVI сессии Верховного Совета Республики Таджикистан, совпала с весьма неспокойным общественно-политическим периодом.

Рабочая группа по разработке проекта Основного закона страны стремилась выполнить свою работу качественно и за короткое время, ибо общество Таджикистана и неспокойная ситуация тех дней требовали максимально скорейшего принятия этого документа.

В процессе разработки и обсуждения проекта Конституции страны активно участвовал и народ Таджикистана, предлагая рабочей группе множества идей и рекомендаций.

Членами рабочей группы анализировались и рассматривались все поступавшие предложения и вместе с тем, изучались конституции различных государств мира и использовался их положительный опыт.

Я неоднократно подчеркивал и еще раз скажу, что принятие Основного закона страны, разработанного, в принципе, с учетом идей и предложений многочисленных представителей славного народа Таджикистана, удалось нам лишь благодаря стремлениям таджикского народа на пути строительства новой государственности. С этой точки зрения, принятие этого документа считается нашим великим национальным достижением.

Поэтому, я выражаю благодарность народу Таджикистана и всем членам рабочей группы по разработке проекта Конституции, участвовавшим, несмотря на сложную и неспокойную ситуацию в стране, давление и угрозы заинтересованных групп, в разработке и принятии этого судьбоносного документа.

Ибо принятие этого высшего правового документа и отражение в нем целей и чаяний нашего общества, определение государственного строя таджиков были единственным путем представления государства Таджикистан в мире, а также  спасения нации и независимого государства.

Этот судьбоносный документ, впервые принятый путем всеобщего референдума, отразил в себе основные и стратегические направления и аспекты развития национальной государственности, общую ответственность народа и власти за строительство социального и гражданского общества.

С начала возникновения человеческой цивилизации до наших дней дошло множество документов, свидетельствующие о существовании народов и наций в определенной исторической эпохе, их образе жизни, уровне мышления, политико-правовой культуре и духовности, к которым можно отнести и Декларацию Великого Кира, насчитывающей более двухтысячелетнюю историю.

История свидетельствует, что подобные важные документы  в определенном периоде регулируют процесс формирования политико-правового и философского мышления человечества, воплощают собой  гуманистические идеи, регулированные законом поступки и действия, выход за рамки установок или же игнорирование которых становится причиной возникновения различных ссор и конфликтов, парализации системы политической власти.

Сегодня мы становимся свидетелями того, как в некоторых странах мира из-за попирания норм Конституции, законодательства и их несоблюдения государства и общества сталкиваются со сложными угрозами, тяжелыми трудностями, в них происходят различные идеологические и религиозные противоречия, столкновения политических и экономических интересов, даже возникают угрозы раскола и распада государств.

Мы никогда не должны забывать, также должны прививать сегодняшней молодежи то, что с начала 90-х годов народ Таджикистана своими глазами увидел ужасные и трагические последствия  вооруженного конфликта, возникшего вследствие попирания правовых норм, особенно конституционных норм, а также навязанной гражданской войны, и это событие чуть не привело наше государство в небытие.

Недоброжелатели таджикского народа посредством организации внутреннего противоборства и политических игр смогли втянуть таджикский народ в водоворот политического противоборства, вооруженного конфликта, жертвуя тысячами человеческих жизней во имя своих корыстных целей и превратив свыше одного миллиона жителей страны во внутренних переселенцев и беженцев.

В таких невероятно сложных и чувствительных условиях, прежде всего, благодаря воле, мужеству, мудрости таджикского народа и на основе гуманистических идей Конституции нам удалось закончить внутреннее противоборство, на основании Соглашения об установлении мира и национального согласия объединить раздробленный народ и сохранить нашу национальную государственность от угрозы распада.

В связи с этим, хочу напомнить один важный момент. Именно, благодаря объединительной силе судьбоносного документа нации, то есть Конституции, нам удалось на основе её норм формировать Комиссию национального примирения и осуществить её постановления посредством высших конституционных органов – Президента, Маджлиси Оли и Правительства страны.

Можно сказать, что вышеуказанный механизм является редкой находкой для решения внутреннего противоборства. Он сможет показать мировому сообществу методы и пути решения внутренних противоборств путем переговоров и в рамках закона, и превратиться в школу изучения.

Я всегда подчеркиваю и глубоко убежден, что сегодня наш культуроформирующий народ знает цену мира, стабильности, как священнейших ценностей и не позволит, чтобы чуждые и экстремистские идеи проникли в мышление нашего общества, угрожали нашему национальному единству.

Для этого нам следует жить лишь в рамках Конституции и законов, постоянно прилагать усилия для осуществления стратегических целей государства, воспитывать народ, особенно  подростков и молодежь, в духе патриотизма, уважения и соблюдения закона.

Ибо процессы развития мирового сообщества доказывают, что прогресса и развития может достичь лишь то общество, в котором должным образом соблюдаются и выполняются Конституция и действующие законы, верховенство закона обеспечивается как главное составляющее правового государства, формирование важнейших принципов современной демократии находится во главе государственной политики.

Принятие Конституции с первых дней поставило перед нашим государством и народом великие исторические задачи, важными из которых были создание основ суверенного национального государства и системы современных государственных органов, обеспечение гарантии осуществления прав и свобод человека и гражданина, начало процесса созидания и благоустройства, обеспечения достойной жизни народа.

Одной из важных исторических, правовых и социально-политических задач Конституции  было установление в ней неизменность формы правления республики,  демократической, правовой, светской и социальной сущности государства, территориальной целостности, неделимости и неприкосновенности территории Таджикистана. Эта конституционная норма создала благоприятные условия для обеспечения реального суверенитета страны и развития Таджикистана в качестве единого государства.

Признание в рамках Конституции неизменности территориальной целостности в качестве важнейшего принципа формирования национального государства окончательно заложило основу для обеспечения суверенитета и независимости.

Закрепление на уровне Конституции гарантий свободной экономической деятельности, предпринимательства и признание частной собственности, способствуя созданию основ развитой национальной экономики, направляя нашу страну на магистраль прогресса и развития различных отраслей, стали путеводителем для обеспечения целей социального государства, то есть обеспечения достойных условий жизни для каждого человека, и дали возможность  принять и реализовать десятки государственные стратегии и программы, направленные на развитие экономики страны.

Ибо мы хорошо знаем, что для формирования и развития государства и общества необходима устойчивая экономическая база, без наличия конкурентоспособной экономики невозможно добиться прогресса и обеспечения достойных условий жизни для каждого человека, что гарантировано на уровне Конституции в качестве гарантии социального государства.

Принятие на основе социально-экономической политики государства различных экономических программ и их последовательная реализация дала возможность придать новое ускорение процессу экономической реформы и за короткий срок добиться множества заметных успехов.

Последовательное развитие различных отраслей нашей национальной экономики дало возможность за короткий срок в несколько раз увеличить размеры заработной платы работников бюджетных сфер, пенсии, стипендии и различных пособий, поддержки малоимущих семей, сирот и инвалидов, которые постоянно находятся в центре внимания государства и Правительства страны, ежегодно направлять более половины государственного бюджета на социальные сферы, что является ярким показателем социального характера бюджета нашего государства.

Конечно, следует подчеркнуть, что для достижения достойного уровня жизни населения нам предстоит еще много трудиться. 

На уровне Конституции человек, его права и свободы признанны в качестве высших ценностей, наличие этой нормы практически является выразителем присоединения Таджикистана к современному цивилизованному сообществу и одновременно свидетельствует о том, что наша страна закладывает устойчивый фундамент и надежную основу для строительства демократического общества и социального государства.

С целью обеспечения гарантий права на жизнь и приведения в соответствие с признанным международным гуманистическим принципом уголовного законодательства с 2004 года в стране приостановлена реализация смертного приговора.

В целях реализации конституционных норм и с учетом того, что человек, его права и свободы находятся в центре внимания гуманистической политики нашего государства, в течение 20 лет, воспользовавшись конституционным правом Президента Таджикистана, мной предложены и парламентом страны  пятнадцать раз приняты законы «Об амнистии», в соответствии с которыми в целом, в отношении свыше 100 тыс. лиц приняты решения об освобождении от назначенного наказания, уменьшения его срока и освобождения от уголовного наказания.

Несколько дней тому назад с целью  продолжения  этой гуманистической инициативы, всестороннего осуществления принципа гуманизма, укрепления конституционной гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения,  уважения и защиты в честь 20-й годовщины принятия Конституции Республики Таджикистан, воспользовавшись своим конституционным правом, мной был предложен на рассмотрение парламента проект нового Закона «Об амнистии», который также был принят.

Действие этого закона будет реализовано в отношение  10 тыс. человек, прежде всего, будут освобождены женщины и несовершеннолетние, осужденные за различные преступления или находящиеся под следствием и судебным рассмотрением, что является еще одним важным и решительным шагом в направлении защиты прав и свобод человека.

В целом, с момента приобретения независимости до сих пор, для адаптации уголовного законодательства к международным стандартам, совершенствования принципа гуманизма в этих нормах проделан ряд работ,  сейчас разрабатывается новый проект Уголовного кодекса, что является еще одним твердым шагом в направлении его совершенствования.

Следует отметить, что Конституция, как политический и правовой документ, не является догмой. С учетом этого в различные периоды (1999 и 2003 годы) с внесением изменений и дополнений в Основной закон правовая реформа в стране продолжилась, наряду  с целым рядом новшеств, для регулирования качественно новых отношений, имеющих непосредственную связь с развитием национальной государственности, была заложена важная правовая основа, в стране была создана система совершенно нового законодательного органа, то есть профессиональный парламент, состоящий из двух палат. Эта инициатива является решительным шагом на пути развития современного парламентаризма.

Действительность жизни такова, что дальнейшее развитие страны в системе суверенного, демократического и  правового государства, обеспечение условий для формирования плюрализма и многопартийности, совершенствование компетенций государственных органов, политической и правовой  активности граждан непосредственно зависят от законодательного органа.

Уважаемые друзья!

Наряду с обеспечением равных возможностей каждого человека для участия в политической жизни и управлении государством одной из важных особенностей Конституции является обеспечение продолжения процесса демократизации общественной жизни, суть которого составляют свобода слова и повышение правовых знаний населения.

Основной закон страны создал благоприятные условия для укрепления процесса демократизации общества и повышения правовых знаний населения, на основе его норм налажена целеустремленная деятельность государственных органов, основанная на развитии культуры,  опыта, идей и правовых ценностей. 

Конституция, также заложив устойчивые основы для формирования гражданского общества, обеспечила гарантии свободного развития каждой личности, установила плюрализм,  гласность, свободную прессу, доступ ко всей необходимой для человека информации, свободу передвижения и воли в качестве основополагающих принципов свободного гражданского общества.

Уважение закона, высших гуманистических ценностей, национальных и традиционных святынь, которые гарантируют обеспечение свободной предпринимательской деятельности и других видов проявления человеческого таланта, считается из числа значительных достижений Конституции на пути строительства гражданского общества, имеющего национальную особенность.

Конституция, наряду с признанием и гарантией свободной идеологической атмосферы и плюрализма, наладила законные пути реализации этой нормы посредством отраслевых законов. В результате сегодня на правовом поле страны официально признаны более 2700 общественных объединений, 8 политических партий, более 4000 религиозных объединений и 44 профессиональных союзов.

Конституция, объявив развитие общественной жизни на основе различных политических и идеологических направлений, не признала  идеологию ни одной партии, общественного, религиозного объединения, движения или группы в качестве государственной идеологии.

Гражданское общество признает и гарантирует свободную конкуренцию партий и движений путем политического и идеологического плюрализма. Однако, это ни коим образом не означает, что партии, движения, религиозные и общественные организации и объединения могут навязать народу идеологию, нарушающую священные национальные традиции и ценности, единство, стабильность и безопасность общества, целостность, систему законности государства.

Конституция запрещает создание и деятельность общественных объединений и политических партий, пропагандирующих  расизм, национализм, вражду, социальную и религиозную ненависть, или призывающих к насильственному свержению конституционного строя. 

Другим важным элементом гражданского общества, закрепленным в Конституции, является гарантия свободной деятельности средств массовой информации, что способствует развитию общества свободных индивидов и свободного волеизъявления.

С целью осуществления этой конституционной нормы сейчас в стране созданы все необходимые условия и современная правовая основа, и это позволяет еще больше расширять рамки деятельности средств массовой информации, делать решительные шаги для прогресса общества.

Сегодня из 516 наименований газет и журналов, печатающихся в стране, 307 газет и журналов являются негосударственными, из 68 каналов радио и телевидения 49 каналов являются частными, и из 11 информационных агентств 10 агентств являются неправительственными. Ныне общее число пользователей интернета достигает около 4 млн. человек. В 2000 году из 300 наименований газет и журналов 200 наименований и всего 14 телеканалов и 2 радиостанции были негосударственными. Эти цифры являются ярким свидетельством свободы слова и средств массовой информации, гарантированной Конституцией. 

Конституция возлагает свободу убеждения и свободу совести на распоряжение человека, важным и центральным моментом этой свободы является признание прав людей на эти ценности, принятие решения и поддержка является личным делом каждого индивида.

Именно поэтому в Конституции подчеркивается: «Каждый имеет право самостоятельно определить свое отношение к религии, отдельно или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов и обрядов».

Уважаемые присутствующие!

В истории государственности таджиков впервые на уровне Конституции судебная власть признана в качестве независимой ветви государственной власти. Одновременно с этим именно Конституция страны дала гарантию соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина посредством деятельности судебных органов.

С учетом того, что в демократическом государстве важна роль судебной власти во всесторонней защите прав и свобод человека и гражданина, защите законных интересов государства, организаций, учреждений, законности и справедливости, государство и Правительство страны  постоянно проявляют особую заботу для развития этой самостоятельной ветви государственной власти, принимаются необходимые меры для улучшения социального положения и судов и судей. 

И как я отмечал в Послании Маджлиси Оли нынешнего года, судебная власть и в дальнейшем будет совершенствоваться, судебная и правовая реформа будет продолжена.

Дальнейшее укрепление судебной власти одновременно сыграет важную и достойную роль для прогресса различных сфер жизни страны, укрепления общественного согласия, повышения имиджа и авторитета таджикского народа на международном уровне, стабильности страны, обеспечения законности и социальной справедливости, строительства демократического и правового общества.

Наряду с этим, подчеркну, что судьи должны стремиться для регулярного улучшения профессиональной деятельности, повышения своих теоретических и практических знаний, принимать необходимые меры для справедливого и своевременного рассмотрения обращений граждан и всегда должны помнить, что их главная служебная миссия заключается в обеспечении незыблемости судебной справедливости.

Важным условием защиты конституционных прав человека и гражданина, прежде всего, является усиление системы законности, обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью.

Сегодня с удовлетворением можно отметить, что правоохранительные органы страны с момента принятия Конституции по сей день осуществили значительные работы в сфере борьбы с преступностью, добившись успехов в обеспечение мира, стабильности и нормализации криминогенной ситуации.

Другой важной задачей Конституции является определение основ государственной политики в оборонной сфере, то есть обеспечение независимости, национальной безопасности, территориальной целостности, неприкосновенности территории страны и мирной жизни населения.

В первом абзаце Конституции мы, признав народ Таджикистана неотъемлемой частью мирового сообщества, в рамках своей международной деятельности обязались соблюдать общепризнанные мировые методы и нормы, которых последовательно выполняем по сей день.

Успешное продвижение внешней политики государства на основе норм Конституции позволило нам идти в ногу с процессом глубоких мировых трансформаций и последовательно расширять активную политику нашего государства на международной арене.

На основе норм Конституции наша страна является участником свыше 1500 международных актов, особенно важнейших международных актов в сфере прав человека, она выполняет свои обязательства в этом направлении и постоянно представляет влиятельным международным организациям свои отчеты.

Однако, несмотря на эти достижения, наша страна до сих пор находится на судьбоносном этапе укрепления и усиления основ своей государственности, и эта цель требует от нас дальнейших усилий для решения важных социально-экономических, политических вопросов и проблем безопасности.

В современных условиях глобализации и формирования различных явлений, которые могут нарушить нашу национальную независимость, первостепенное значение приобретает обязательное уважение и соблюдение норм Конституции в качестве документа, обеспечивающего основы политической и правовой системы страны.

В связи с этим, хочу затронуть еще один важный вопрос. В феврале 2015 года в соответствии с установками Конституции и законодательства страны в нашей республике состоятся выборы парламента, местных представительных органов и органов самоуправления поселков и сёл.

Сейчас имеются все возможности для их проведения на необходимом уровне, это важное политическое  мероприятие требует от каждого гражданина страны высокую политическую культуру, чувства патриотизма и ответственности в целях обеспечения мира, стабильности, национального единства, будущего благоустройства страны и подрастающих поколений.

С целью совершенствования основы равных возможностей участия всех кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон в избирательной кампании были внесены изменения и дополнения в Конституционный закон «О выборах Маджлиси Оли», наряду с рядом изменений в этом законе размер избирательного залога уменьшен на 50%.

Данная норма предоставляет облегчение кандидатам в депутаты Маджлиси намояндагон и дает возможность гражданам активнее участвовать в очередных выборах, бороться за депутатские мандаты в демократической и равной атмосфере.

Как мной неоднократно было отмечено, мы всегда являемся сторонниками таких выборов, которые бы проходили демократично и прозрачно.

Признанно, что накануне выборов, с учетом развития системы многопартийности и политического плюрализма, выдвигается множество  кандидатов, и мы это воспринимаем как естественное явление демократического общества.

Более того, мы являемся сторонниками таких парламентских выборов, которые состоялись бы на альтернативной основе, чтобы сам народ свободно мог избрать своего достойного представителя.

Мы призываем всех политических партий и лиц, принимающих участие в выборах, стремиться к тому, чтобы эта политическая кампания прошла в рамках Конституции и действующих законов, чтобы это мероприятие содействовало укреплению сплоченности нации, национального единства, мира, стабильности и расширению демократии в нашей независимой стране.

Я поручаю всем структурам, связанным с проведением выборов, создать все необходимые условия для проведения выборов парламента, местных представительных органов и органов самоуправления поселков и сёл на высоком организационном уровне, прозрачно и в свободной атмосфере. 

В процессе проведения предвыборных мероприятий не следует ни на минуту забывать, что мы все ответственны за завтрашний день государства и нации, за мир, стабильность и национальное единство, в целом, за светлое будущее Таджикистана, за повышение его имиджа и авторитета на международной арене.

Нет сомнения, что выборы будущего года в представительные органы, как и все другие политические мероприятия, проведенные в нашей стране, превратятся в еще один важный фактор укрепления национального единства, сплоченности народа Таджикистана и повышения авторитета нашей страны в качестве демократического, правового и светского государства.

Дорогие соотечественники!
Уважаемые присутствующие!

Бесспорной реальностью является то, что современная судьба таджикского народа, начало строительства нового государства и государственности, прогресс и развитие дорогого Таджикистана и повышение его статуса на мировой арене берут истоки из суверенитета и независимости нашей дорогой Родины.

Укрепление этого бесценного исторического достояния, обеспечение будущего процветания нашей Родины своим честным и верным трудом, почитание ценностей и норм Конституции, связывающих Таджикистан с цивилизованным мировым сообществом, стремление на основе этого судьбоносного документа нации к достижению наших созидательных целей являются жизненным и священным долгом каждого из нас. 

Глубоко убежден, что каждый честный и сознательный гражданин страны и в дальнейшем с глубоким осознанием своего сыновнего долга перед народом и государством Таджикистана будет стремиться к осуществлению названных целей во имя защиты достижений независимости и ценностей Основного закона страны.

Еще раз поздравляю каждого жителя Родины со знаменательным юбилеем 20-летия принятия самого священного политического и правового документа страны, надеюсь, что нормы Конституции независимого Таджикистана на столетия останутся в качестве редкого  правового  источника, укрепляющего политические основы нашего государства и указывающего путь культурообразующему таджикскому народу.

Пусть, Конституция нашего демократического государства всегда будет компасом и выразителем высших интересов нашего народа, имеющего богатую и красочную историю, основным правовым источником государственной власти, двигателем национальных идей и ценностей славного народа Таджикистана, воплотителем многовековых надежд и чаяний наших предков!

Будьте здоровы и горды!